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        陜西省西安市陜西環評報告:陜西審議煤炭石油天然氣開發生態環境保護條例

        來源:http://www.52sscy.com/news127477.html   發布時間:2019-09-02 17:00:00

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        陜西環評報告:陜西省煤炭石油天然氣開發生態環境保護條例(修訂草案修改稿)》近日提交省十三屆人大常委會第十二次會議分組審議。修訂草案修改稿對法律責任部分進行了細化,對七類嚴重破壞生態環境的違法行為作出按日連續處罰的規定,從嚴打擊生態環境違法行為。


        增加“生態恢復治理”章節,細化生態損害賠償制度


         修訂草案修改稿增加了“生態恢復治理”章節,對煤炭石油天然氣開發造成的生態損害應承擔的恢復治理責任以及生態損害賠償制度進行了細化。


        生態恢復治理方面,為了明確政府和企業在煤炭石油天然氣開發中的生態恢復治理的責任,修訂草案修改稿規定縣級以上人民政府及其相關行政主管部門的監管職責、開發單位依法承擔生態恢復治理的責任。


          此外,陜西環評報告增加了第三十八條,規定開發單位采取防止地質災害發生的具體規定;增加了第三十九條,對開發單位編制礦山地質環境恢復與土地復墾方案及備案程序、生態修復義務,以及礦山地質環境恢復與土地復墾基金作出明確規定;增加了第四十條第二款、第三款、第四款,對開發造成的生態環境損害賠償的鑒定評估、修復方案及賠償程序作了規定。


          煤炭外排礦井水應當達到國家Ⅲ類以上地表水環境質量


          陜西環評報告:為對煤炭石油天然氣開發涉及的勘探、開發、儲存、運輸和凈化加工的環節進行科學界定,修訂草案修改稿對“運輸和凈化加工”進行了概念解釋,明確煤炭石油天然氣開發產品為初級加工,不包括深加工產品。同時,規定“煤炭、石油、天然氣開發單位應當依法繳納環境保護稅、資源稅和水土保持補償費、森林植被恢復費!


          陜西環評報告:修訂草案修改稿依法對擅自拆除、閑置或者停止運行污染防治設施增加了禁止性規定,增加了污染防治設施驗收報告傳送的規定。根據調研了解的情況,增加了煤炭外排礦井水應當達到國家Ⅲ類以上地表水環境質量、對煤炭揚塵污染防治采取具體措施、對廢棄泥漿、巖屑等工業固體廢物集中處置設施的技術和環境保護要求以及綜合利用作了規定。


          七類嚴重破壞生態環境違法行為將被按日連續處罰

        修訂草案修改稿依據相關法律規定,對法律責任部分進行了細化,增加了相應條款,分別對未按規定報送作業計劃,擅自拆除、閑量或者停止運行污染防治設施,未按要求開展土壤污染狀況調查、評估、風險管控和修復的違法行為規定了法律責任。為體現法律的威懾作用,條例對七類嚴重破壞生態環境的違法行為作出按日連續處罰的規定。


        這七類嚴重破壞生態環境的行為包括鉆井廢水、壓裂返排液、采出水未經處理或者處理未達到回注標準回注的;鉆井廢水、壓裂返排液、采出水未按照經批準的陜西省西安市環境影響評價文件要求排放的;停止運行污染防治設施的;技術關閉井、報廢井未實施安全封堵的;排放未經達標處理的有毒有害氣體或者伴生氣、可燃性氣體的;在作業現場處置廢棄泥漿、巖屑等工業固體廢物,或隨意傾倒、掩埋的;外排的礦井水未達到國家Ⅲ類以上地表水環境質量標準的。


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